Diterbitkan : 2 jam yang lalupada
Oleh David Lawder
(Reuters) – Pemerintahan Biden pada hari Jumat memberlakukan kenaikan tarif yang tinggi pada impor China, termasuk bea masuk sebesar 100% pada kendaraan listrik, untuk memperkuat perlindungan bagi industri dalam negeri yang strategis dari kelebihan kapasitas produksi yang didorong oleh negara China.
Perwakilan Dagang AS mengatakan bahwa banyak tarif, termasuk bea masuk 100% pada kendaraan listrik China, 50% pada sel surya, dan 25% pada baja, aluminium, baterai kendaraan listrik, dan mineral utama, akan berlaku pada 27 September.
Penetapan USTR, yang diterbitkan pada hari Jumat tetapi pertama kali ditinjau oleh Reuters, menunjukkan bea masuk sebesar 50% pada semikonduktor Tiongkok, yang sekarang mencakup dua kategori baru – polisilikon yang digunakan dalam panel surya dan wafer silikon – akan dimulai pada tahun 2025.
Penyesuaian tarif hukuman “Bagian 301” terhadap barang senilai $18 miliar yang diumumkan pada bulan Mei oleh Presiden Joe Biden sangat minimal dan mengabaikan permintaan industri otomotif untuk tarif yang lebih rendah pada grafit dan mineral penting yang dibutuhkan untuk produksi baterai kendaraan listrik karena mereka masih terlalu bergantung pada pasokan Tiongkok.
USTR tidak mengubah kenaikan tarif menjadi 25% dari nol pada baterai lithium-ion, mineral, dan komponen, dengan kenaikan untuk baterai kendaraan listrik mulai berlaku pada 27 September dan kenaikan untuk semua perangkat lain, termasuk laptop dan telepon seluler, pada 1 Januari 2026.
'TANGGUH, TEPAT SAAT DITUJUKAN'
Lael Brainard, penasihat ekonomi utama Gedung Putih, mengatakan kepada Reuters bahwa keputusan itu dibuat untuk memastikan bahwa industri kendaraan listrik AS terdiversifikasi dari rantai pasokan dominan China.
Ia mengatakan tarif yang “ketat dan terarah” seperti itu diperlukan untuk melawan subsidi yang didorong negara dan kebijakan transfer teknologi Tiongkok yang telah menyebabkan investasi berlebihan dan kelebihan kapasitas produksi. Namun, Washington menginvestasikan ratusan miliar dolar dari subsidi pajaknya sendiri untuk mengembangkan sektor kendaraan listrik, tenaga surya, dan semikonduktor dalam negeri.
“Tarif 100% untuk kendaraan listrik di sini mencerminkan keuntungan biaya tidak adil yang sangat signifikan yang digunakan kendaraan listrik Tiongkok khususnya untuk mendominasi pasar mobil dengan kecepatan yang luar biasa di belahan dunia lain,” kata Brainard. “Itu tidak akan terjadi di sini di bawah kepemimpinan wakil presiden dan presiden.”
China telah bersumpah untuk membalas kenaikan tarif yang “menindas” tersebut dan menyatakan bahwa keberhasilan industri kendaraan listriknya disebabkan oleh inovasi, bukan dukungan pemerintah. Seorang juru bicara kedutaan besar China di Washington tidak segera menanggapi permintaan komentar.
Tarif AS yang lebih tinggi mulai berlaku saat Wakil Presiden Kamala Harris dan mantan Presiden Donald Trump sama-sama merayu para pemilih di negara-negara bagian penghasil baja dan otomotif, mencoba memposisikan diri mereka sebagai pihak yang keras terhadap China menjelang pemilihan presiden bulan November. Trump telah berjanji untuk mengenakan tarif 60% pada semua impor China.
Uni Eropa dan Kanada juga telah mengumumkan tarif impor baru pada kendaraan listrik China, yang terakhir menyamai bea masuk AS sebesar 100%.
PELABUHAN, BANTUAN MEDIS
Keputusan tarif akhir memang memberikan keringanan sementara bagi operator pelabuhan AS yang menghadapi tarif baru sebesar 25% pada derek kapal-ke-pantai besar, sebuah industri yang didominasi China tanpa produsen AS.
Bea masuk tersebut akan menambah biaya setiap derek hingga jutaan dolar. USTR mengatakan akan mengizinkan pengecualian tarif untuk semua derek pelabuhan China yang dipesan sebelum pengumuman tarif awal pada tanggal 14 Mei, asalkan derek tersebut dikirimkan sebelum tanggal 14 Mei 2026.
USTR menaikkan tarif menjadi 50% untuk masker medis dan sarung tangan bedah, dari yang awalnya diusulkan sebesar 25%, tetapi menunda dimulainya tarif tersebut untuk memungkinkan peralihan ke pemasok non-Tiongkok. Bea masuk yang direncanakan untuk jarum suntik Tiongkok, yang persediaannya terbatas selama pandemi COVID-19, akan segera naik menjadi 100% dari yang direncanakan sebelumnya sebesar 50%, tetapi USTR akan mengizinkan pengecualian sementara untuk jarum suntik enteral, yang digunakan untuk memberi makan bayi, selama setahun.
Badan tersebut juga mengatakan akan mempertimbangkan permintaan pengecualian tarif untuk lima kategori mesin industri China, termasuk mesin untuk memurnikan atau menyaring cairan, robot industri, dan mesin cetak.
RUU ini akan memungkinkan pengecualian tarif untuk peralatan produksi wafer dan sel surya China, tetapi tidak untuk peralatan yang digunakan untuk membuat modul surya penuh.
(Pelaporan oleh David Lawder; Pelaporan tambahan oleh David Shepardson; Penyuntingan oleh Christopher Cushing)